1 См.: Анисимов Е.В. Государственные преобразование и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII в. СПб., 1997; Бабич М.В. Государственные учреждения XVIII в.: Комиссии петровского времени. М., 2003; Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России (XVII-XVIII вв.). М., 1964. С. 206-243; Милюков П.Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. Изд. 2. СПб., 1905; Russian officialdom. The bureaucratization of Russian Society from the seventeenth to the twentieth century. Chapel Hill, 1980; Orlovsky D.T. Recent Studies on the Russian Bureaucracy // Russian Review. Vol. 35. № 4. 1976. Oct. P. 448-467; Velychenko S. The Size of the Imperial Russian Bureaucracy and Army in Comparative Perspective // Jahrbticher fur Geschichte Osteuropas. Neue Folge. Bd. 49. H. 3. 2001. P. 346-362; John P. le Donne. The Eighteenth-Century Russian Nobility: Bureaucracy or Ruling Class? // Cahiers du Monde russe et sovietique. Vol. 34. № 1/2. Noblesse, etat et societe en russie XVIe: Debut du XIXe siecle. 1993. Jan.-Jun. P. 139-147.
2 Писаръкова Л.Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII в. Эволюция бюрократической системы. М., 2007. С. 4.3 См.: Корчмина Е. «Многие миллионы государственной казны в неизвестности находятся»: недоимки по подушной подати в 1720-1760-х годах // Российская история. 2013. № 5. С. 77-91; Бондаренко В.Н. Очерки финансовой политики Кабинета Министров Анны Иоанновны. М., 1913.
4 ПСЗ-1. Т. 8. № 5568.
5 Петрухинцев Н.Н. Царствование Анны Иоанновны: формирование внутриполитического курса и судьбы армии и флота, 1730-1735 гг. СПб., 2001. С. 91; он же. Внутренняя политика Анны Иоанновны (1730-1740). М., 2014. С. 106-110.
6 Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Т. 1. М., 1913. С. 275.
7 Троицкий С. М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII веке (формирование бюрократии). М., 1974. С. 158.
8 Писарькова Л. Ф. Указ. соч. С. 265.9 Сборник ИРИО. Т. 126. Юрьев, 1907. С. 248-251.
10 Там же. Т. 138. Юрьев, 1912. С. 280.
11 Писарькова Л.Ф. Указ. соч. С. 270; см. также: ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 2. № 7967; Сборник ИРИО. Т. 138. С. 303.
12 ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 2. С. 22—44.
13 Там же. № 7557.
14 РГАДА, ф. 340, он. 1, ч. 1-6.
15 Пермякова А.Н. Конфискационная политика в России первой половины XVIII века // Исторические документы и актуальные проблемы археографии, источниковедения, российской и всеобщей истории нового и новейшего времени: сборник материалов IV международной конференции молодых учёных и специалистов «СИо-2014». М., 2014. С. 333-335.
16 ПСЗ-1. Т. 8. № 5652, 5414.17 Там же. Т. 9. № 6849.
18 Там же. Т. 7. № 5017, п. 7.
19 Там же. № 5017.
20 Там же.
21 Там же.
22 Там же. № 5046.
23 Сборник ИРИО. Т. 63. СПб., 1888. № 315. С. 667.
24 ПСЗ-1. Т. 7. № 5028. Однако уже в апреле 1727 г. сам Пётр Андреевич вместе с сыном Иваном был арестован и сослан в Соловецкий монастырь.
25 Сборник ИРИО. Т. 63. № 315. С. 666-667; РГАДА. ф. 340, on. 1, ч. 1, д. 323.
26 Сборник ИРИО. Т. 63. № 361. С. 757-758.27 Там же. Т. 69. СПб., 1889. № 308. С. 488.
28 Там же. С. 489.
29 Там же.
30 ПСЗ-1. Т. 15. № 11096.
31 Сборник ИРИО. Т. 69. № 245. С. 392.
32 Там же. С. 391. По именному указу от 27 июля 1727 г. члены Доимочной канцелярии могли быть оштрафованы за медлительность во взыскании недоимок (ПСЗ-1. Т. 7. № 5123).
33 Сборник ИРИО. Т. 84. СПб., 1893. № 70. С. 192-193; ПСЗ-1. Т. 8. № 5312.
34 ПСЗ-1. Т. 8. № 5414, 5652.
35 Там же. № 5652.36 Там же.
37 Согласно данным, выявленным Н.Н. Петрухинцевым в ведомостях Сената, расходы на содержание Канцелярии конфискации на 1731 г. составили 5 415 руб. в год. См.: Петрухинцев Н.Н. Внутренняя политика Анны Иоанновны... С. 1040 (табл. 5 приложения 1).
38 Там же. № 5414.
39 Осмотр доктора Шмита и штаб-лекаря Маса подтвердил наличие болезни «ипохондрии»: «а в голове слабость и память худа». Прошение об отставке от дел Канцелярии конфискации решено было удовлетворить (Сборник ИРИО. Т. 108. Юрьев, 1900. С. 342).
40 В это время И. Греков был определён губернатором в Белгородскую губернию (Там же).
41 П.И. Мусин-Пушкин был отстранён от занимаемых должностей и осуждён по делу А.П. Волынского.
42 Лопухин Фёдор Авраамович возглавлял Канцелярию конфискации с сентября 1740 г. по март 1753 г.
43 ПСЗ-1. Т. 9. № 6322.44 Сборник ИРИО. Т. 104. Юрьев, 1898. С. 529-530.
45 РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 6. д. 14394, л. 68. Доимочный приказ был образован 7 мая 1733 г. по инициативе и под дирекцией статского советника Анисима Маслова (лично рассматривал выписки о доимках в Сенате). В связи с его смертью и согласно указам от 23 декабря 1735 г. и 31 января 1736 г. приказ был присоединён к Канцелярии конфискации. В указах и делопроизводственной документации Доимочный приказ часто именовался «Доимочной канцелярией» (ПСЗ-1. Т. 9. № 6412, 6849, 6880).
46 РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 6, д. 14394, л. 67.
47 Так, в 1727 г. к делам Доимочной канцелярии пожелал быть определённым копиист Пётр Ушаков (Там же, ч. 1, д. 322). О месте в Канцелярии конфискации в 1733 г. просили подканцелярист Пётр Красный и копиист Семён Чудинов (Там же, д. 1758, 1772).
48 Там же, д. 1514, л. 1-24; д. 1757.
49 Там же, ч. 6, д. 14395, л. 11-100.50 Там же, л. 12.
51 Без опыта работы был определён копиистом и Пётр Баранов, который приехал в Москву из Нижнего Новгорода, где служил его отец, и «с 1724 года он в Москве не у каких дел не был и жалованья ниоткуда не получал», «а приехал к родному брату, Военной коллегии копиисту, Якову Баранову, при котором живет». После упразднения Доимочного приказа П. Баранова взяли в Контору конфискации, где он сделал карьеру канцеляриста (Там же, л. 12-96; ч. 5, д. 14040, л. 3).
52 Там же, ч. 6 д.14395, л. 83, 113 об.
53 Там же, д. 14394, л. 7.
54 Там же, л. 1 об.
55 Там же, л. 31. Василий Фокин в 1736 г. был принят в Контору конфискации копиистом (Там же, ч. 5, д. 14040, л. 6).
56 Там же, л. 50-52.57 Там же, л. 49.
58 Там же, д. 14394, л. 67.
59 ПСЗ-I. Т. 9. № 6880.
60 РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 5, д. 14046.
61 Переезд Канцелярии конфискации из Москвы в Санкт-Петербург состоялся по указу Анны Иоанновны, адресованному президенту Коммерц-коллегии графу П.И. Мусину-Пушкину, который 15 мая 1737 г. возглавил Конфискацию (Там же, ч. 6, д. 14566, л. 4 об.).62 Там же, ч. 5, д. 14040, л. 1-2 об.
63 Сумма жалований всех служащих, указанная Мусиным-ТТуткиным в докладе Кабинету министров, составляет 10 442 руб. 84 V2 коп., что расходится на 16 руб. 17 коп. с приведёнными им же данными по окладам. Далее приводятся сведения из расчёта именно этой суммы (использовалась для обоснования экономического эффекта от предлагаемого проекта по сокращению штата и урезанию жалований служащим канцелярии).
64 Подсчитано мною по: РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 6, д. 14566, л. 67-68 об.
65 Там же.
66 ПСЗ-1. Т. 9. № 6322.
67 Там же. №7189. С. 60-61.68 В это время у караула находились 46 солдат из гарнизонных полков (Там же).
69 РГАДА, ф. 340, он. 1, ч. 5, д. 14040, л. 1-2 об.
70 Там же, д. 14045, л. 1-2.
71 До 1738 г. средства, имевшиеся в Конфискации, могли быть запрошены на «различные нужды» как Сенатом, так и Штатс-конторой. Однако в январе 1738 г. по указу е.и.в. контроль над расходованием денег полностью перешёл к Кабинету министров: «никакие дачи без указов из Кабинета е.и.в. не держать». Вероятно, это решение было связано с сокращением поступавших средств по адмиралтейской и прочим доимкам (Там же, ч. 6, д. 14566, л. 71).72 Писарькова Л. Ф. Указ. соч. С. 322.
73 Так, в 1745 г. у некоего канцеляриста Суворова были приняты для продажи «китайки» (разновидность ткани) (РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 1, д. 1410).
74 Также имеются выписки о выплатах жалованья в 1740-1742 гг. (Там же, ч. 5, д. 14144).
75 Жалованье секретаря составляло в год 500-600 руб., протоколиста - 300, канцеляриста -от 160-230, копииста - от 40-50, но сторожа - 24 руб. (ПСЗ-I. Т. 9. № 7404).
76 В 1730-х гг. по-прежнему сохранялись повышенные оклады для иностранцев на русской службе. О разнице окладов для русских и иностранцев см.: Писарькова Л.Ф. Указ. соч. С. 315-317.
77 В соответствии с резолюцией Кабинета министров на сообщении из Сената от 5 октября 1737 г. имеется запись: «велено для исполнения по оным решениям посылать в конфискацию, ибо конфискация для правежа только учреждена, а ежели оной в рассмотрение тех дел вступать, то уже не конфискация будет и конца ожидать невозможно» (РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 6, д. 14520, л. 1 об.).78 Там же, д. 14566, л. 159 об.
79 ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 2. № 7557.
80 Оклад капралу был увеличен с 12 руб. до 17 руб. 64 коп., в то время как жалованье солдату подняли до 17 руб. В расчётах Мусина-Пушкина по штату Канцелярии конфискации присутствует ошибка - общая сумма всех окладов составляет 3 584 руб. 32 коп., что на 73 коп. больше суммы, указанной им в табели. По данному проекту жалованье солдата составило 12 руб., капрала - 13 руб. (Там же).81 РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 6, д. 14566, л. 70-70 об.
82 ПСЗ-I. Т. 44. Ч. 2. № 7557.
83 РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 6, д. 14566, л. 70 об.
84 «Без комиссара приемщиком, також и комиссару без них ничего из амбаров не выставлять и в амбары не складывать» (Там же, л. 149 об.).
85 Там же, л. 176.86 ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 2. № 7557.
87 РГАДА, ф. 340, on. 1, ч. 6, д. 14566, л. 176.
88 Там же.
89 Там же.
90 Там же, л. 177.91 ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 2. № 7567. Писарькова, рассмотрев штаты Коллегии экономии со ссылкой на данный указ, допустила ошибку: общее число служащих, включая членов присутствия, составило не 60 человек, а 72. Кроме того, ошибочным является и её утверждение об отсутствии указов о создании штатов других учреждений {Писарькова Л.Ф. Указ. соч. С. 270).
92 Данный вывод подтверждают и расчёты Н.Н. Петрухинцева, согласно которым «одновременно со снижением произошёл существенно превышающий его рост управленческих расходов» {Петрухинцев Н.Н. Внутренняя политика Анны Иоанновны... С. 108-109).
93 Писарькова Л. Ф. Указ. соч. С. 317.94 Писарькова основывает свои выводы на статистических данных Н.Ф. Демидовой и И.К. Кирилова (Писарькова J1.Ф. Указ. соч. С. 222-224; Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия. М., 1987. С. 23, 31, 37 (данные за 1698 г.); Кирилов И.К. Цветущее состояние Всероссийского государства. М., 1977. С. 85-86, 88 (данные за 1726 г.)).
95 Например, в Адмиралтейской коллегии насчитывалось 277 служащих вместо 217, что значительно превышало штатное расписание (ПСЗ-I. Т. 44. № 10725).
Комментарии
Сообщения не найдены